办公厅2011年5月25日转发人民银行等7个部门制定的《关于规范商业预付卡管理的意见》(以下称《意见》)，《意见》明确，一次性购买1万元及以上不记名商业预付卡（即购物卡）的单位或个人应进行实名登记，且记名商业预付卡面值不超过5000元。
除了实名制以外，《意见》还指出，单位一次性购卡金额达5000元（含）以上或个人一次性购卡金额达5万元（含）以上的，通过银行转账方式购买，不得使用现金；不记名商业预付卡面值不超过1000元，记名商业预付卡面值不超过5000元。
针对商业预付卡的发行，《意见》作出明确规定：未经人民银行批准，任何非金融机构不得发行多用途预付卡，一经发现，按非法从事支付结算业务予以查处。金融机构未经批准，不得发行预付卡。
其使用方法如下——
1.消费者自开卡之日起每12个月为一个积分兑换有效周期，逾期视为放弃，该期积分将被清零，积分卡可继续使用，重新累计积分；
2.除特殊说明外，所有永辉超市商品均按消费额以1:1比例累计积分；
3.春节消费积分为两倍；
4.重大节日（清明、端午、中秋、重阳、五一、国庆、圣诞、情人节、店庆、新店开业）消费积分为1.5倍；
5.持卡人的生日积分为两倍；
6.全额使用永辉卡结算，可获得1.2倍积分；
7.积分换算以高比例为准，如：春节消费加永辉卡结算，以“春节消费积分为两倍”计；
8.办理退货，该商品积分扣减；
9.积分可用于在指定门店兑换礼品，不兑换现金，积分不足的不予兑换；
10.每年4月份、10月份为永辉积分卡积分兑换月，其他时段不提供兑换礼品服务；
11.免费获得各类促销信息（印刷品或手机短信）和电子海报；
12.用卡时间越长，按年份给予不同的积分卡资格和奖励；
13.在现场购物且当场完成支付的消费者使用。
京东E卡是京东的单用途商业预付卡，仅能购买京东自营商品 （页面显示有“京东自营”或者购卡温馨提示第三个，商品编号为6位或者7位数，但出版物、全球购、虚拟产品、部分团购、节能补贴及抢购商品、投资金银类、夺宝岛和第三方卖家商品不在此内）。